聚焦两会 | 注册制将全面实行 市场需合力促改革平稳落地

据金融小镇网了解，今年的政府工作报告指明了今年资本市场的重点改革方向，报告中指出，完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

“注册制”是近几年来政府工作报告中和资本市场相关的、曝光率较高的关键词，自2014年政府工作报告首次提出以来，注册制改革引领着资本市场改革走过了多年的春夏。自科创板宣布设立并试点注册制以来，作为全面深化资本市场改革的头号工程，试点注册制有序平稳推进。随着科创板、创业板、北交所试点注册制成功落地，支持科技创新的示范效应初步显现。2021年，全年市场交投活跃，沪深两市日均成交额超过万亿元，支持了一批以科技创新企业为代表的实体经济。

2022年，以全面实行股票发行注册制为主线，深入推进资本市场改革是证监会的重点任务。不仅需要进一步完善以信息披露为核心的注册制安排，突出主板改革这个重中之重，还要加快推进发行监管转型，进一步压实中介机构“看门人”责任，增强各方合力，确保改革平稳落地。

全国政协委员、证监会原主席肖钢认为，主板改革是全面实施注册制的重点和难点，在主板实施注册制，要坚持稳字当头，稳中求进，既要体现注册制的要求，又要符合主板的特点。同样是主板改革，沪深两个交易所的相关制度也不尽相同，在制定改革方案中需要进一步研究，优化审核注册机制，不断提升审核注册的质量和效率。

“注册制下，对中介机构的要求提高。”全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊表示，中介机构需要提升执业能力，看懂新业态、新模式企业的商业模式，判断公司的投资价值，提高公司信披质量，审慎发表意见，切实帮助公司进行规范化治理，提高信息披露质量。

政府工作报告还明确，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。目前，金融监管部门正在研究共同建立健全加强资本规范引导的制度机制，坚持对特定敏感领域融资并购活动从严监管，为资本设置“红绿灯”，引导资本有序发展。

来源：证券时报

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