四川达州秦巴新区马踏洞金融城

金融城简介

马踏洞金融城地处达州西外片区，东临达州火车站，西靠铁山国家森林公园，南接秦巴物流园区，北通复兴、莲花湖风景区，总规划面积24.28平方公里，规划人口约22万人。域内涵盖IFC金融中心、川东大数据中心、达州传媒中心、达州政务服务中心、奥美德国际医院、渝太城市综合体、天立学校等重大项目业态。

发展定位

新区城市发展引领区：按照“统一规划、分区布局、合力推进”的思路，依托功能区产业基础和发展空间优势，通过外来招引与本土培育，促进新兴产业互联互通和转型升级，形成中央核心区、外围片区与各县（市、区）差异发展、相辅相成、联动推进的良好格局。

创建数字金融城市承载区：按照“科技+金融＋产业”的路径，以大数据和新兴金融为重点，整合区域金融资源，引入5G大数据智能化管理系统，聚力建设川东北智慧金融大脑，打造特色基金小镇，为科技创新和实体经济提供服务和支撑。

创建生态宜居城市品质区：进一步提升功能区建设的理念和层次，坚持以高水平规划引领城市转型，高质量编制国土空间规划。多点联动、成片开发，提速金融、大数据、城市综合体、商贸物流、文化康养、生态宜居板块建设，以点带面促进组团发展，推动马踏洞金融城与主城其它组团、各县（市、区）有机融合，创建高品质生态宜居新城。

金融城规划设计

按照“一轴两带”“两区四线一屏障”“多廊齐进”和“六大特色板块”的总体规划布局

一轴两带

“一轴”：南北干道（龙马大道）主轴，承载金融城中央核心区城市功能。主要包括市政务服务中心、IFC金融中心、川东大数据中心、达州传媒中心、渝太城市综合体、天立学校和奥美德国际医院等一批具有引领城市发展、辐射带动力强的重大项目，以及纵横交错的城市道路、中央公园、滨河走廊等配套基础设施。轴的南端联通达州高新区、秦巴物流园区和空铁产业园区，轴的北端对接梁家坝组团和通川区经济开发区。

“两带”：环城经济带和环凤产业带。环城经济带北接G5012恩广高速，南与营达高速相通，承接绿地城、福森商贸集团、天一航旗汽车文化园、物流分拨中心、好一新商贸城、亚鑫建材市场、鑫源食品、中环再生环保、科创小镇等一大批重点项目；环凤产业带辐射通川区“五镇三街一委”（复兴镇、双龙镇、东岳镇、蒲家镇、罗江镇，朝阳、凤西和凤北街道，莲花湖管委会），包含秦巴国际、金科、秦巴电商谷、十里水街等一大批重点产业项目。

两区四线一屏障

“两区”：中央核心区和外围片区。

中央核心区规划面积6.8平方公里，东以达州火车站为界，南抵阁溪桥，西到大北山至茅草坡一线，北至粮食储备库外围，人口规模控制为9.3万人，重点打造金融、大数据和城市综合体三大功能业态。

外围片区规划面积约17.48平方公里，东与马踏洞中央核心区相连，南邻河市镇，西至铁山，北与梁家坝组团接壤，人口规模控制为12万人，以居住为主体，兼有公共服务、休闲旅游和商贸物流市场等功能。

“四线”：凤凰大道西延线、金南大道西延线、中坝大道线和外环绕城线。凤凰大道西延线延伸连接通川主城区，与主城共享市级公园（城市运动公园、莲花湖及塔沱湿地公园、鹿鼎寨、大寨子公园）及公服配套设施；金南大道西延线向东连接火车站片区后，跨洲河进入达川区腹心地带，延伸辐射亭子文旅新城；中坝大道线向东接长田大道与机场大道立交后，连接梨树坪湿地公园；外环绕城线北接环凤产业带，南连营达高速，东至凤凰山隧道西延线二期，把金融城与铁山国家森林公园有机连接。

“一屏障”：即铁山绿色生态屏障。

多廊齐进

在重点区域和重要节点打造休闲、智能、科技、商业、文化、风情六大特色街区。

滨河休闲健康走廊，沿双龙河湿地生态公园两岸，环旺兴路南段、通商路、峨城街打造夜景照明，建设慢步道、骑行道等休闲健康走廊。

“E时代”智慧体验走廊，利用大数据中心建筑的标志性，沿龙马大道、鱼泉街、龙池街建设5G全覆盖的智慧体验走廊，设置智慧公交站台、智慧路灯、智慧交通等，提升整体环境配套，形成公众服务为核心的一体化数字街区。

科技金融创新走廊，发挥校企合作优势，以科技孵化园、众创空间为重点，沿创新路打造“基础研究—技术创新—产业化”梯度科技金融产业协同发展格局。

川东时尚消费走廊，依托渝太城市综合体的业态优势，绕通商路、阳平西路、泉府路、创新路北沿线汇集餐饮、品牌商铺以及特色小吃，提升商圈竞争力。

秦巴创意文化走廊，依托达州传媒中心，在花萼街、永兴西路、创新路为设计师、文化艺术人才提供创意创作空间，吸引传统文艺、文化创造和设计企业入驻，建成融合“创意、设计、艺术”的创业产业基地。

风情特色走廊，围绕IFC金融中心的商业区，在文凤路、香炉街、创新路、通商路打造风格独特、情调高雅的咖啡、慢摇吧、酒吧、表演、娱乐等夜生活风情街区。

六大特色板块

围绕数字金融核心产业、融合产业、关联产业及配套产业等重点发展方向，充分依托周边既有产业基础和资源禀赋，推动形成协同共进、互补共赢的产业发展格局。

金融板块以IFC金融中心为支撑，打造金融集聚区；

大数据板块依托川东大数据中心资源优势，加快形成数字经济产业洼地；

城市综合体板块以渝太城市综合体为核心，打造集购物、会展、酒店、娱乐等一体化特色商业圈；

文化康养板块以天立学校、奥美德国际医院、大北山公园为中心，形成教育、文化、医养产业集群；

商贸物流板块依托好一新商贸城、福森建材，带动周边辐射，打造现代商贸物流聚集区；

生态宜居板块以洲河、双龙河湿地公园、城市运动公园等为依托，加快形成生态宜居新城。

突出金融体系“五大聚集”

一是突出智慧金融聚集。依托大数据中心，实现区域5G技术全覆盖利用。探索建立金融城区块链实验平台，推进智慧金融大脑建设，实现各方数据、各类资源的汇集。积极引进高科技智慧产业，打造高端智能化社区、学校、办公楼、写字楼、公园等。加大对阿里巴巴、京东等大型电商数据平台的招引，吸引更多优势企业入驻。

二是推动投资金融聚集。利用金融城大数据中心资源优势和IFC金融中心地理优势，建立万达开川渝统筹示范区特色基金小镇，推动股权投资企业落实具体投资项目，探索引进股权、银行、保险、证券、石油、钻石等区域交易中心。积极吸引国有大型银行、异地商业银行、本地银行、保险公司等在片区设立分支机构，以及资金运营中心、信用卡中心、贵金属中心、电销网销中心、互联网金融部等。

三是吸引普惠金融聚集。利用资本市场和金融机构集聚优势，聚焦企业创新创业不同环节的金融服务需求，推进普惠金融基础设施建设、信用体系完善、金融产品创新等重点工作，建立金融信息流动中心，构建中小微企业融资平台，为各类金融服务类、金融相关延伸中小企业提供孵化服务，形成众创空间。

四是引导商贸物流金融聚集。立足达州公、铁、水、空立体交通优势，以好一新商贸城、福森建材市场为重点，充分利用川东大数据中心和IFC金融中心，大力发展物流融资、结算、保险、信托、租赁等金融业务，支持商贸物流企业使用云平台，通过信息数据上线和数字化，引导金融机构提供和开发代收货款、动产质押、仓单质押等商贸物流金融产品。

五是实现专业金融人才聚集。加强与清华大学、北京大学、四川大学、西南财经大学、重庆大学等高校在科研、人才培养、项目共建等领域合作。大力实施“达州英才计划”金融菁英工程，吸引科研人才、金融人才与大数据人才加入。探索推行“项目+人才”引才工作新模式，努力达到引进一个项目、带来一个创新团队、推动一个新兴产业的良好效果。（金融小镇网综合自四川省达州市发展和改革委员会官网/达州发展控股有限责任公司官网）