证监会市场二部王建平：将推动私募条例尽快出台

王建平从私募股权基金、创投基金在直接融资中的作用、仍存在的问题及未来的努力方向三个方面发表了主题演讲。

私募股权基金、创投基金在直接融资中发挥了一定的作用，作为直接融资的重要力量，一是私募股权基金、创投基金是长期资本形成的新动力；二是私募股权基金、创投基金是创新资本形成的主要力量；三是私募股权基金、创投基金是推动改善公司治理的重要参与者。

为有效发挥私募基金在多层次资本市场中对直接融资的作用，证监会开展了一系列工作。一是配合司法部制定《私募条例》，全面修订《私募办法》；二是出台创投基金税收优惠、减持反向挂钩、私募基金份额转让等扶持政策；三是明确私募行业执业底线，出台《关于加强私募投资基金监管的若干规定》；四是深化登记备案改革，指导基金业协会公开标准、公示流程、差异化服务，提高登记备案质效；五是推动行业出清风险，积极推进行业正本清源。

私募股权投资行业在快速发展的过程中也累积了一些问题和风险。一是行业总体结构不合理，“多而不精”、“大而不强”，市场化头部机构数量少，专业化运作水平不高；二是追求短平快，投早、投小、投长、投高新仍不够，投资金额占比不足 30%，投资价值发现和投后管理服务能力较弱；三是合规风控意识不强，规范化运作水平欠缺，变相公募、违规自融、层层嵌套、侵占挪用基金财产等问题屡禁不止；四是宏观上的支持政策仍有很大改善空间，长期资金不足、税收激励机制不明显等。

对于证监会下一部分工作计划，王建平表示：“下一步，我们也将结合前述私募基金面临的挑战入手，重点开展以下工作：一是推动《私募条例》尽快出台，完善《私募办法》及配套规则建设。明确持续展业的规范性要求，提升合规展业水平。二是坚持分类施策、扶优限劣，改善行业募资、投资、退出和税收环境，支持真私募，打击乱私募，坚决出清伪私募，防范化解行业风险。三是配合有关部门，积极引入长期资金，支持行业持续发展和奠定长期投资基础。国际经验表明，高质量的长期投资者，对管理人的约束能明显改善其投资绩效。四是持续督导行业提升合规水平，特别是要提高管理人对科技创新企业的深度理解以及投后管理的专业能力，提升服务直接融资的质效。”

来源：圆点智汇