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国家金融与发展实验室理事长李扬:金融将在新发展格局中扮演重要角色

发布者:金融小镇网 发布时间:2023-06-09 11:44:25

在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,金融将扮演什么样的角色?金融改革都有哪些值得关注的地方?在当前形势下,如何把握好稳增长和防风险之间的平衡呢?新华社记者近日采访了国家金融与发展实验室理事长李扬。

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金融的作用至关重要

经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。在李扬看来,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,金融扮演着至关重要的角色。

“这实际上是资源配置格局的转型。”李扬说,新发展格局要求资源配置方式的重新调整,“我们将更多地利用国内资源和国内市场,尤其要开发国内最终消费市场。”

李扬认为,市场经济是资本配置引导着物质资源和劳动力资源流转的机制。“这就凸显了金融机制在转型过程中的极端重要性。”

在新发展格局中需要充分发挥金融的引导作用,那么金融又是通过哪些“信号”来引导经济资源配置呢?

“这个信号就是汇率、利率和反映市场供求关系的国债收益率曲线。其实,完善这三个信号的任务,早在党的十八届三中全会决定中就已经部署。”李扬说,汇率显示了资源配置在国内和国外的比较优势,而利率决定了资源配置在国内各区域之间的比较优势,就提高效率而言,它显示了哪些地区哪些部门应当优先使用资金。国债收益率曲线反映的是资金的市场供求关系,关乎所有金融产品的定价机制,其背后是货币政策与财政政策的协调问题。

在过去几年中,人民币汇率弹性不断增强并保持韧性,有效发挥了调节国际收支和稳定国内经济的“自动稳定器”作用,我国利率市场改革也始终没有停止,债券市场则快速发展。

李扬表示,我国将继续推进“三率”的市场化改革。在未来改革进程中,如何更为紧密地协调金融与财政两大政策体系尤为关键。

提升金融对经济转型发展的适配性

金融业是经营信用和风险的特殊行业。如何提高金融体系的中介效率和分配效率,提升金融对经济转型发展的适配性,是新发展格局对金融发展提出的迫切需求。

李扬说,我国现有金融体系中,商业银行占比过高,这固然有利于迅速聚集金融资源、从事大规模投资和“集中力量办大事”,但也存在资本供给不足、支持创新能力不足、应对人口老龄化能力不足,以及资本市场机构投资者缺位的弊端。所以,大力发展保险和养老基金、发展非银行金融机构,是我们今后机构改革的重点。

深化资本市场改革,是金融适应发展格局转型的又一重点。近年来,中国资本市场改革动作频频,设立科创板、试点注册制改革、增设各类交易机制等,都引人注目。

李扬认为,资源配置转型,肯定是要向更有效率、更具创新性、更加绿色的方向转变,这就需要通过资本市场,通过千万人的投资活动去甄别。

“最近几年来,关于金融改革的方案很多,每一个改革方案都重点涉及资本市场。”李扬说,当前,资本市场的发展比以往任何时候都重要。通过资本市场筹资,既可满足我们格局转型的资金需求,又有助于实现降低杠杆率的风险管理目的。

“我们要充分利用现代科技来全面改造传统金融业,推进我国金融体系现代化。”李扬还特别强调了金融科技在我国现代金融体系建设中的重要性。

他表示,金融科技就是技术驱动的金融创新,旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、经营模式、业务流程等,推动金融发展提质增效。金融业历来就是科技运用的主要领域。运用金融科技改造传统金融,是金融发展的基本途径。金融科技发展的状况如何,决定了一国金融体系未来的竞争力。因此,只有全面推动金融科技发展,我们才能在越来越严峻的国际环境下,有效实现经济发展格局转型。

对金融风险始终保持高度警惕

随着金融供给侧结构性改革的不断深入,金融服务实体经济的能力不断增强。特别是在当前形势下,金融对实体经济的支持力度不断加大。

李扬认为,当前,货币金融政策的力度明显大于以往。当前金融对实体经济的支持,既有促进企业发展的目的,更多则是帮助企业“活下去”。“留得青山,赢得未来。”

目前,我国经济正在加快恢复,要做好“六稳”“六保”工作,要加快推动新发展格局的形成,都需要进一步加强金融对实体经济的支持。在这过程中,如何看待当下的防风险任务呢?

在李扬看来,我们在防范金融风险方面,“弦始终绷得很紧”。李扬说,虽然处在百年未有之大变局之中,虽然中国经济已进入新常态,并且延续了很长时间,但中国始终保持着正常的货币政策框架。

李扬强调,中国当前的货币政策必须要“瞻前顾后”,在实践中也确实做到了这一点。他表示,在正常的水平上,中国货币政策腾挪空间还很大,经济韧性仍很强,能够完成“六保”任务,同时还对风险积累保持着足够的警惕。(金融小镇网转载自微信公众号-山西转型综改示范区金融服务平台)


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