湖南：做实做活产业基金，以更强金融赋能助力强省会

找准资金链与产业链“耦合点”，构建“母基金+直投基金+天使基金+园区基金+支持基金+科创基金”全链条，做到省市重大产业推进到哪里，基金就跟投到哪里，全力助推产业创新发展、强省会战略落实落地。

精准扶持现代产业。瞄准长沙22条产业链，聚焦重点产业园区，发起设立园区行业专精型母基金，并根据各园区主特产业定位和发展策略，推行“一园一策”“一企一策”的精细化服务措施。设立总规模50亿元的“一园一区一基金”，重点服务岳麓山大学科技城及各园区，辐射湘阴、九华片区开发，“定制化”输出基金方案，加快打造工程机械、新材料、电子信息等3个2000亿级产业集群，助力长沙高新区打造5000亿元园区，九华经开区、宁乡经开区、望城经开区打造2000亿元园区。

大力培育龙头企业。放大产业支持基金、产业引导基金作用，有效把省外优质的机构和项目引进来，把本土有潜力的机构和企业培育起来。落实“金芙蓉”跃升行动计划，运用产业基金扶持龙头企业做大做强，支持加快上市步伐，稳步提升投资回报率、返投质量，推动科技要素、产业要素、资产资本等资源加速集聚、高效循环，力争每年为长沙培育上市公司5家左右。

全力支持科技创新。加大新区天使母基金投资力度，创建天使基金群，做实创新创业公益债权种子基金、技术孵化转化发展基金，更好推动技术、人才等科技创新资源与资本深度融合。重点支持岳麓山大学科技城科技成果就地转化和产业创新应用，促进岳麓山大学科技城及各产业园区初创企业成长，为科技创新、成果转化注入金融动能，助力打响“岳麓山下好创业”创新品牌。

城市的产业基金发展情况，折射出的是营商环境和创新生态。新区将按照国际一流标准来优化营商环境，为基金发展提供充足的空气、阳光和雨露，推动基金在优质生态中加速集聚、加快发展，在强省会战略中拔节生长。

打造最优政策体系。贯彻落实全国首例省级政府支持基金小镇发展政策《湖南省人民政府办公厅关于支持湘江基金小镇发展的若干意见》，出台配套实施办法，修订《湖南湘江新区关于支持湘江基金小镇发展的若干政策》，重点在基金落地、运营、投资、产业链扶持、金融人才购房补贴等方面给予奖励扶持，打造基金政策洼地，更好推动“筑巢引凤”。

探索最活运营机制。落实《产业支持基金管理运营实施细则》等，完善“基金+基地”运营模式，打造更加专业化、市场化、产业化的“湘江基金群”。积极探索风险补偿、股权份额转让、提前退出转让等机制，引导并鼓励基金“投本地、投早期、投特色”。健全完善容错免责机制，强化返投认定管理，坚决执行强制退出要求，支持各基金按市场化运作模式来自主投资、自主管理。

坚守最严风控底线。始终把防范金融风险放在首位，充分发挥省地方金融风险监测预警中心、大数据研究中心、金融解纷中心、长沙金融数据“一库一平台”等作用，健全部门联合监管机制，实现多维度、全角度监督管理，有效规范企业日常运营，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，确保产业基金行稳致远。

（来源：湖南湘江新区，作者：长沙市委副书记、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任谭勇）