央行牵头给横琴前海发政策大礼包 利好VC/PE生态

2月23日人民银行官网披露，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》要求，经国务院同意，2023年2月，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。

通知指出，推进粤港澳大湾区建设是党中央、国务院作出的重大战略决策，对构建我国改革开放新格局有着重大而深远的影响。珠海横琴、深圳前海是推动粤港澳合作发展的重大平台，做好金融支持工作，有利于充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。

其中，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》各提出三十条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面。

而对VC/PE给予政策性利好，直接体现在第十三条“完善创业金融服务”：“积极发展创业投资，支持粤澳创业投资基金、私募股权投资基金在合作区联动发展。鼓励社会资本在合作区按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金。探索开展私募股权和创业投资股权份额转让试点，拓展市场化退出渠道。

LP智库认为，作为支持横琴和前海的创新创业的配套金融服务，不仅能按市场化原则设立多币种的创业投资、私募股权投资基金，同时还开展股权份额转让试点。这种“能进能退”的闭环思路，进一步完善了市场化股权交易流动性机制。

与此同时，《意见》还对QFLP外汇登记手续进行了简化。第二十二条“探索适应市场需求新形态的跨境投资管理体系。优化合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理体系，简化外汇登记手续，拓宽资金境内使用范围，便利跨境资金汇兑。允许合作区内合格境外有限合伙人按照余额管理模式自由汇出、汇入资金。推进合格境内有限合伙人（QDLP）试点，拓宽合作区内主体境外投资渠道，提高跨境金融资产配置能力。在广东省统筹下给予合作区合格境内有限合伙人试点基础额度，每年可按一定规则向合作区单独增发合格境内有限合伙人额度。支持跨国企业集团在合作区开展本外币合一的跨境资金池业务，鼓励跨国企业集团在合作区规范开展跨国公司跨境资金集中运营管理业务，提高统筹调配资金能力。”

这意味着，对境外LP投资在程序上的“简化”，拓宽资产配置类型与渠道、资金使用效率给予了支持。在当复杂的国际环境下，《意见》的出台体现了中国面向国际市场开放、包容的心态，也积极鼓励着中国创业投资、私募股权投资市场的良性循环规范化与国际化。

来源：LP智库

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