除了1650亿，河南省又将设50亿母基金

据金融小镇网了解，今年10月20日上午，在第九届中国创业投资行业峰会上，河南省创业投资引导基金、河南省新兴产业投资引导基金、河南省优质企业备投项目库正式设立。河南依托河南投资集团、中原豫资控股集团、河南农开公司等3家省属投资公司配套出资，分别组建了总规模150亿元的省创业投资引导基金和总规模1500亿元的新兴产业投资引导基金两支大型母基金。

随后，12月26日，在河南省政府新闻办公室召开的“河南省促进天使风投创投基金高质量发展”新闻发布会上，省发展改革委党组书记、主任何雄对河南省天使风投创投基金发展情况进行介绍，并表示河南将设立数字经济引导基金30亿元，生物医药新材料引导基金20亿元。

何雄表示，设立数字经济政府引导基金和生物医药新材料政府引导基金，是省委、省政府瞄准河南省产业发展的战略性领域，综合考虑数字经济规模大、涉及领域广，生物医药新材料产业基础好、发展潜力大等基础优势，作出的一项重要决策。何雄亦详细介绍了两支母基金的运作模式，母基金研究中心认为，从运作特点上来看，这两支母基金的机制十分市场化，且突出招引创投机构，发挥省市县协同的统筹合力：

1、定位上突出政策性，发挥引导作用。两支引导基金中政府出资的财政性资金，将纳入预算管理和公共财政考核评价体系，不以营利为目的。通过纳入预算管理，向社会传递稳定出资预期，彰显发展天使风投创投基金的决心和信心。通过纳入公共财政，设定较为灵活的让利措施，超额收益更多留给基金机构和社会资本，让基金机构和社会资本更大比例享受被投企业的股权增值红利。同时，出台尽职免责、保值增值、持股跟投、考核评价等制度，形成鼓励创业、宽容失败的创业投资生态环境，支持政府引导基金聚焦投早、投小、投长期、投科技。

2、策略上锚定母基金，重在招引机构。河南省有不少优秀的实体企业，主业突出，技术先进，但往往因缺少天使风投创投基金的投资加持，难以壮大上市。两支基金作为政府母基金，不直接投项目，而是要通过招引和培育优秀的天使风投创投机构，凭借专业机构灵敏的市场嗅觉和丰富经验，让基金机构发现企业价值，设立子基金或者跟投，配置资本资源。吸引的基金机构“成群结队”，导入和培育的高能级创新项目就越多，助推新兴产业发展的“燃料”就更足。

3、投向上突出重点领域，扶持原始创新。加强与数字经济、生物医药新材料两个领域的优秀投资机构对接合作，数字经济领域，重点投向先进制造业、产业数字化转型、新型基础设施建设等。生物医药领域，重点投向创新药、现代中药、诊断检测、高端医用耗材等行业。新材料领域，重点投向新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等行业，支持对省实验室体系的科技研发项目进行精准孵化。

4、运作上坚持市场化，专业事交给专业人。实行所有权、管理权、托管权相分离的运作机制，秉持“建制度、不干预、强考核”方针，省级层面建立健全规模调整、考核评价和让利容错等制度体系，组织审计监督、绩效考核。政府不干预微观操作，授权省属企业建立专门的基金机构、招募专业人才或者遴选国内知名母基金管理机构进行管理，负责具体投资运作。子基金由其管理机构按照协议约定的投资领域和范围进行自主决策。在监管上，设定科学的考评指标体系，可对效果不佳的合作子基金管理机构进行更换或终止合作。

5、推进省市县协同，统筹发展合力。统筹政策目标和市场原则，由省级主导，鼓励发展有决心、产业有基础的市、县、开发区参加引导基金设立，形成三级政府出资合力。从出资比例看，省数字经济引导基金30亿元、省生物医药新材料引导基金的20亿元中，省财政认缴出资基金份额的30%，市、县、开发区认缴基金份额的40%，省属国有企业与省财政按1∶1比例对子基金协同出资，进一步带动银行信贷等传统金融支持，瞄准一流人才、一流创新平台和头部机构、头部企业，省市县联动打造天使风投创投基金服务体系，全方位嫁接金融和科创资源，为地方产业发展赋能。

来源：母基金研究中心

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